為“北疆基層黨建亮麗風景線”增添色彩
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固根鑄魂 奮蹄疾馳

——黨的十八大以來內蒙古全面加強黨的領導綜述

2017-10-10 10:13 內蒙古新聞網

5年是一個刻度。黨的十八大以來這5年,黨在內蒙古的執政根基堅如磐石,建設現代化內蒙古的磅礴力量廣為凝聚。

5年是一個跨越。黨的十八大以來這5年,在黨中央的堅強領導下,自治區黨委團結帶領全區各族人民攻堅克難、劈波斬浪,各項事業取得新進展新成就,祖國北疆呈現出經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明、各族人民幸福生活的亮麗風景。

按下過去5年的回放鍵——堅決維護黨中央權威,夯實理想信念根基,增強基層黨組織整體功能,推進全面從嚴治黨向縱深發展……內蒙古大地奏響黨的建設新的偉大工程的華彩樂章,為我們黨注入了強大的凝聚力、戰斗力。

彰顯黨的領導

事在四方,要在中央。堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。

“各級領導干部要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要講話重要指示精神,堅定改革信心,增強改革自覺,提高改革能力,精準發力、集中攻堅,堅決把黨中央各項改革決策部署落到實處,堅決打贏全面深化改革這場攻堅戰。”今年7月28日上午,自治區黨委書記、人大常委會主任、自治區黨委全面深化改革領導小組組長李紀恒主持召開自治區黨委全面深化改革領導小組第二十五次會議時強調。

黨的十八大以來,自治區黨委帶領全區干部群眾堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,全面貫徹落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神。

5年來,凡是中央作出的重大決策部署,自治區黨委都在第一時間召開常委會、黨政聯席會等,組織學習傳達,統一思想認識,研究提出貫徹落實的意見和政策措施,確保中央要求在內蒙古不折不扣地得到貫徹落實。

自治區黨委常委會集中聽取自治區人大常委會、政府、政協、法院、檢察院黨組工作匯報。這是堅定自覺向黨中央看齊、貫徹落實黨中央決策部署的具體體現,也是加強黨的集中統一領導、體現黨委領導作用的重要制度安排。

全區經濟工作會議、統戰工作會議、宣傳思想文化工作會議、國有企業黨的建設工作會議……每一個相關領域重要會議的召開,都有內蒙古黨委對工作的安排部署。

2017年7月18日晚,內蒙古新城賓館國賓北樓一樓會議廳燈火通明。各盟市委書記、盟市長等齊聚一堂,觀看深入學習貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神匯報視頻片,相互學習、取長補短。

習近平總書記考察內蒙古的殷殷囑托已成為引領自治區各項事業發展的“指南針”和“動力源”。

2016年11月22日,自治區第十次黨代會勝利召開。進一步落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神的具體舉措,不僅寫在黨代會報告里,更體現在各族干部群眾干事創業的行動中。

集中推進“七網”同建、“七業”同興,促進呼包鄂協同發展、東部盟市跨越發展,啟動和林格爾新區建設。內蒙古產業結構戰略性調整落子如飛。

順應農牧民對幸福生活的新期待,加大農村牧區基礎設施和公共服務投入建設力度,集中開展農村牧區人居環境整治行動,農村牧區面貌發生顯著變化。

全力推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設,2014年以來,我區累計實施各類棚戶區改造70.4萬套、農村牧區危房改造71.3萬戶,養老、低保、醫保等多項社保標準年均提高10%以上,主要社保標準均達到或超過全國平均水平。

放眼今日內蒙古,堅定不移聽黨話跟黨走,全區各項事業邁向了新臺階,各族人民正信心滿懷、意氣風發地奔向全面小康。

把穩思想之舵

近2000場報告,聽眾達30萬人次。

今年7月10日至21日,自治區“草原兒女心向黨”宣講團走機關、下牧區、進工廠,開展集中宣講活動,與黨員干部、牧民群眾、一線職工面對面,認真學習習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,進一步增強了全區各族干部群眾“聽黨話、跟黨走”的堅定決心。

堅定理想信念,始終是共產黨人安身立命的根本。

黨的十八大以來,自治區黨委堅持把思想理論武裝擺在嚴肅黨內政治生活的首要位置,用理想信念凝神聚力、固本培元,筑牢黨員干部的思想道德防線。

學習是思想建設的重要途徑。自治區黨委要求各級黨組織和黨員,把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為長期重大政治任務,發揮黨委(黨組)中心組示范帶動作用,讀原著、學原文、悟原理,不斷提高思想政治覺悟和理論政策水平。

在自治區黨委的組織和帶動下,各級黨組織通過中心組學習、黨校行政學院培訓、巡回宣傳宣講、雙休日講座、基層大講堂等形式,分層級、分專題抓好黨員干部的學習培訓,全方位、多角度開展面向大眾的宣傳闡釋,教育引導廣大黨員干部切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。

聚焦筑牢理想信念根基,我區把黨的重大會議、重要法規文件、中央領導同志重要講話作為培訓重點。黨的十八大以來,圍繞貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,累計培訓各級各類干部600萬人次。

黨的十八大以來,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育,從“兩學一做”學習教育到“兩學一做”常態化制度化,我區探索建立了黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。

領導帶頭、以上率下。各級領導機關、領導班子和領導干部以身作則、率先垂范。在“兩學一做”學習教育中,自治區黨委常委班子成員帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活,各級領導班子成員特別是主要負責同志一級抓一級、層層作示范,帶動黨支部、黨小組和全體黨員搞好學習教育,讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來。

以強有力的督促檢查,確保黨內學習教育不偏不虛不空不走過場。在“兩學一做”學習教育中,采取巡回督查、隨機抽查、蹲點調研、現場觀摩等方式,督促各地各單位搞好學習教育。

充分發揮先鋒模范作用。農村牧區設立黨員示范戶、懸掛標識牌,社區組建黨員志愿服務隊,企業設立黨員示范崗、黨員先鋒崗……黨員標準立起來,黨員形象樹起來,各級黨組織教育引導黨員干部堅定信念跟黨走、勇于擔當做在前。

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。我區緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的工作導向,積極培育和弘揚社會主義核心價值觀,加強正面宣傳、預警監測、輿論斗爭和網絡安全,切實把牢正確政治方向、價值取向、輿論導向,牢牢掌握意識形態工作主動權,為打造祖國北疆亮麗風景線提供了強有力的思想輿論保障。

筑牢基層堡壘

金秋的鄂爾多斯市準格爾旗西不拉村,放眼望去,鱗次櫛比的蔬菜瓜果大棚一直排向遠方,一派欣欣向榮的景象。

種植大棚,建成了包裝車間、保鮮庫,聯系定點單位直購及電商網上吆喝訂單……西不拉村黨支部開出的致富良方,讓村民們鼓足了腰包。

強基才能固本,只有增強基層黨組織整體功能,才能打牢黨在基層的執政基礎。近幾年來,自治區以打造“北疆基層黨建亮麗風景線”為目標,以深入實施“北疆先鋒工程”為統領,統籌推進各領域基層黨組織建設,促進基層黨建工作全面進步全面過硬。

富不富,看支部;強不強,看頭“羊”。近年來,我區重心下移,不斷加大基層基礎保障力度。選優配強蘇木鄉鎮黨委書記、副書記、紀委書記和組織委員,選優配強“兩委”班子及配套組織,選聘續聘大學生村官6087人,社區工作人員平均達8名以上、專職副書記配備95%以上。資金方面,2015年自治區本級財政投入農村牧區基層黨建保障經費11億元;將嘎查村年均辦公經費最低保障標準從2012年的3.7萬元提高到6萬元;全區2320個社區辦公和活動經費納入財政預算,從2013年起每年為每個社區安排10萬元為民服務專項經費……基層黨組織整體功能得到明顯增強。

大力創建基層服務型黨組織。扎實開展“雙服務”創建、“萬名干部下鄉駐村”工作和“黨員聯心幫扶群眾”活動,建立黨員干部聯系群眾長效機制,組織3.2萬名干部深入農村牧區推進“三項重點工作”,選派10565名優秀黨員干部到嘎查村擔任第一書記,組織有幫帶能力的農牧民黨員與貧困戶結成幫扶對子8.3萬對。

精準施策,創新模式,基層黨建閃耀出諸多亮點。在農村,以抓好脫貧攻堅和增收致富為重點,實施“富民黨建”;在牧區,探索形成“黨員中心戶+協會”黨建新模式,有效破解廣大牧區活動陣地利用率低、牧民組織化程度低和黨員集中難、群眾辦事難等問題;在社區,以便民、為民、利民為重點,實施“暖心黨建”;在非公有制經濟組織和社會組織,以擴大“兩個覆蓋”為重點,實施“連心黨建”;在機關,以服務為中心、建強隊伍為重點,實施“活力黨建”;在國有企業,以發揮黨組織的核心作用為重點,實施“聚力黨建”;在高校,以加強思想政治建設為重點,實施“樹人黨建”;在邊境地區,以北疆基層黨建長廊建設為重點,實施“固邊黨建”……基層黨組織的凝聚力日益增強。

截至2016年底,全區基層黨組織已達到85937個,形成了一個以農村牧區和城鎮黨的基層組織為基礎,以單位黨的基層組織為核心,遍布全區、覆蓋各領域的組織網絡體系,確保了黨的路線方針政策和自治區黨委的決策部署及時有效地傳達貫徹到基層。

如今,黨的旗幟在全區各基層陣地高高飄揚。各領域各行業基層黨組織和黨員中的先鋒模范不斷涌現,密切著黨同人民群眾的血肉聯系,助力著自治區經濟社會全面發展。

劍指沉疴頑疾

“中央‘八項規定’一出臺,以往應接不暇的會議用花訂單一下子消失了。如今我面向市民家庭種植大棚鮮花,生意不賴!”呼和浩特一位花店老板說。他的生意轉變,折射出我區全面從嚴治黨取得的成果。

打鐵還需自身硬。全面從嚴治黨,讓黨鍛造出更加堅強有力的領導力量。黨的十八大以來,隨著黨中央有關從嚴治黨的系列重要舉措在內蒙古大地生根發芽、開花結果,風清氣正、干事創業的良好政治生態正在迅速形成。

“做好內蒙古的工作,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要切實履行好全面從嚴治黨使命,堅持在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,做到在黨愛黨、在黨興黨、在黨護黨,加強和改善黨的領導,不斷提高我區黨的建設科學化水平。”自治區第十次黨代會報告,彰顯了自治區黨委深入推進從嚴治黨的堅定信念。

制度建設,是實現從嚴治黨“長管長嚴”的重要保證。自治區黨委著眼于全面落實從嚴治黨責任,建立了“1+3”制度體系,形成了我區落實從嚴治黨責任相對完整的制度鏈條。

“1”就是自治區黨委出臺的《關于深入貫徹落實習近平總書記從嚴治黨八項要求的意見》。“3”就是配套制定的《關于建立健全“五個一”工作機制落實從嚴治黨責任的意見》《關于深入開展五級示范抓引領、推進聯系服務群眾常態化工作的意見》《關于實行黨委(黨組)領導班子及領導干部落實從嚴治黨責任考責問責的暫行規定》。 “1+3”制度體系,明確了從嚴治黨的總任務,有效解決了從嚴治黨抓什么、誰來抓、怎么抓、抓不好怎么辦的問題。

在反腐敗斗爭中,自治區黨委下定決心:堅持有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。黨的十八大以來,我區堅持既打“老虎”又拍“蒼蠅”,促進干部清正、政府清廉、政治清明。全區各級紀檢監察機關共立案16799件,給予黨紀政紀處分16746人,移送司法機關496人。

抓好巡視整改,自治區黨委的態度同樣堅決。“抓好巡視整改,根本目的是加強黨的領導、從嚴治黨。”自治區黨委高度重視巡視整改工作,特別是對中央巡視組“回頭看”提出的整改意見,以講政治的高度、“不貳過”的態度、超常規的力度,確保“條條要整改、件件有著落”。

黨的十八大以來,九屆自治區黨委開展了12輪巡視,覆蓋地方、部門、企事業單位236個,完成了巡視全覆蓋,巡視監督的“利劍”作用得以充分發揮。十屆自治區黨委第一輪巡視對呼和浩特市等12個盟市、武川縣等12個旗縣(市、區)進行了常規巡視,對8個以政府投資為主的重大項目進行了專項巡視;十屆自治區黨委第二輪巡視,對新城區等20個旗縣(市、區)和自治區扶貧辦等4個區直單位開展巡視,釋放了新一屆黨委全面從嚴治黨的強烈信號。

非凡成就,離不開黨的堅強有力領導;續寫輝煌,仍需保持永遠在路上的決心和恒心。

看準北斗星,就不會迷失方向。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,為“建設亮麗內蒙古,共圓偉大中國夢”不斷作出新的更大貢獻,以實際行動和優異成績迎接黨的十九大勝利召開。(內蒙古日報社融媒體記者 郭俊樓)

編輯:朱連群

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